内容摘要

  为全面了解甘肃省“四办改革”推进实施情况，准确评估“四办改革”实际成效。课题组赴张掖、武威、定西、天水、临夏、甘南等六个市州的临泽县、高台县、肃南县、甘州区、凉州区、天祝县、安定区、陇西县、麦积区、秦安县、临夏市、临夏县、合作市等13个县市区进行专题调研。通过调研，一致认为各地贯彻落实省里“四办改革”扎实有力，推进改革相关工作积极主动，各地“四办改革”在做好“规定动作”的基础上，结合地方实际，在多个环节上“处处有创新、个个有特色”。通过实施“四办改革”，切实改善了地方营商和发展环境，极大提高了政府服务效能，明显提升了服务质量，企业和群众对政府工作的满意度，对“四办改革”的认可度、接纳度、美誉度得到有效提升。今后，地方政府的“四办”改革工作中还需要推进线下“一窗受理、集成服务”；强化平台支撑，推进线上“一网通办”；着力精简优化，推进现场办理“简化办”“马上办” ；推进综合行政执法改革；开通省级政务服务热线；加快建设社会信用体系；强化服务能力和作风建设等。

目  录

一、研究背景

二、甘肃省“四办改革”推进实施概况

（一）“一窗办”

（二）“一网办”

（三）“简化办”

（四）“马上办”

三、对地方政府“四办”改革工作推进成效评估

（一）强化组织领导，认真谋划部署任务

（二）狠抓任务落实，不断增强改革效应

（三）跟进保障措施，注重营造良好氛围

四、对各地办事群众关于“四办”改革满意度的评估

（一）样本分布

（二）办事群众对“四办”改革的认知状况

（三）办事群众对“四办”改革成效的评价

（四）办事群众对“四办”改革的意见和建议

五、地方政府“四办”改革工作存在的困难与挑战

(一)政务网络系统资源共享、信息共享机制不完善

(二)部门业务系统还没有实现完全对接

(三)改革过程中法律法规相互掣肘问题突出

(四)部分地区便民大厅服务能力还需增强，群众办事还不便捷

(五)政务中心地位尴尬，人员保障激励机制有待加强

六、进一步促进地方政府“四办”改革工作的对策建议

（一）推进线下“一窗受理、集成服务”

（二）强化平台支撑，推进线上“一网通办”

（三）着力精简优化，推进现场办理“简化办”“马上办”

（四）推进综合行政执法改革

（五）开通省级政务服务热线

（六）加快建设社会信用体系

（七）强化服务能力和作风建设